项目背景：
为深入贯彻落实党的二十大精神、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》（2021-2030年）、总书记对妇女儿童和妇联工作重要论述、巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，动员社会力量广泛参与为困境妇女儿童提供关爱救助，优化困境妇女儿童生存发展空间，陕西省妇联联合陕西妇女儿童发展基金会于2023年在腾讯公益平台发起“秦女子关爱妇儿行动”项目，动员全省各级妇联、执委积极参与，以改善困境妇女生活处境和关爱困境儿童成长的实际行动贯彻落实党中央的决策部署，让困境妇女儿童切实感受到党和政府、社会各界的关爱和温暖。
项目资助对象：
省内重病、残疾、流动、留守、低收入等困境妇女;省内重病、残疾、孤儿、事实无人抚养及流动、留守、低收入家庭儿童。
优先关爱以下家庭妇女儿童
1.城镇和农村低收入家庭、原脱贫攻坚建档立卡家庭:
2.农村低收入纯农户家庭:
3.因患重病、大病导致闲难家庭
4.孤残困境家庭:
5.因遭遇突发性、不可抗力变故，造成人身或财产重大损失的家庭:6.事实困难但未包括在以上标准内的困境妇女儿童。
2025年项目资助标准：
困境妇女
根据摸底情况资助金额在800-3000元浮动每年提供2次上门探访服务
困境儿童
根据摸底情况资助金额在500-2000元浮动结合“爱心妈妈”每年提供4次上门探访服务
项目进展：
截至目前，已为困境妇女儿童筹集善款 1602.5 万元，为 6218 名困境妇女儿童（其中困境妇女 2627 人，困境儿童 3591 人）提供关爱金，并开展入户帮扶、关爱活动、政策宣讲以及资源链接等服务。
项目捐赠：
乐捐-项目详情
“秦女子关爱妇儿行动”项目管理办法
该项目由省妇联与陕西妇女儿童发展基金会于 2023 年起联合开展“秦女子关爱妇儿行动”。此项目以改善困境妇女生活处境、关爱困境儿童成长的实际行动，贯彻落实党中央的决策部署，使困境妇女儿童切实感受到党和政府的关怀与温暖。
一、资金来源与使用原则
秦女子关爱妇儿行动项目于陕西省民政厅完成登记备案。该项目依托腾讯公益平台开展互联网众筹活动，以全省各级妇联为主，动员当地政府、企业、爱心人士等各种社会力量，接受爱心企业及爱心人士的线上与线下捐赠（主要资金来源为腾讯公益互联网众筹）。项目资金严格执行专款专用制度，以市级、县（区）级妇联、社会组织等为单位，原则上采用“谁筹集谁使用”的方式，进行资金拨付并进行单独记账。
二、秦女子关爱妇儿行动受益对象
关爱金的主要受益妇女、儿童应符合以下条件之一：
1. 城镇和农村低保家庭、原脱贫攻坚建档立卡家庭；
2. 因患重病、大病导致生活困难的家庭；
3. 孤残困境家庭；
4. 因遭遇突发性、不可抗力的变故，造成人身或财产重大损失的家庭；
5. 事实上处于困境但未包含在上述标准范围内的妇女儿童；
6. 受益儿童年龄为0-18周岁；受益妇女年龄为18周岁以上。
三、秦女子关爱妇儿行动关爱金发放标准
1.困境妇女
困境妇女关爱标准：依据摸底情况，资助金额在 800 - 3000 元之间浮动（含探访服务费 30 元/人/次×2 次）。
2.困境儿童
困境儿童关爱标准：根据摸底情况，资助金额在 500 - 2000 元之间浮动（含探访服务费 30 元/人/次×4 次）。
四、秦女子关爱妇儿行动关爱金发放要求及方式
1.发放要求
项目需严格按照资金标准区间、项目协议时间内进行发放。
2. 发放方式
关爱金有三种发放方式，根据执行方执行项目方式进行不同的发放发放。
1.现金发放：各单位完成申款后，自行取出善款向受益人发放，并要求受益人现场签收，并提交《受益人签字领取表》。
2.单位账户转账：各单位完成申款后，根据汇总信息向受益人进行银行转账，并将转账回单反馈给基金会，不需要受益人再签收。
3.微信转账：数字化拨付申请，由各单位提交提交《资金申请表》及受《益人信息汇总表》（制式模版，含身份证号码），基金会将关爱金直接拨付至受益人/入户探访工作人员，不需要提交签收表及转账回执。
五、善款分配及使用
项目款分为执行款和管理费。管理费占项目总额的10%（其中6%用于各单位管理费，4%为基金会管理费）
l 可申请总额 = 管理费 + 执行费
l 执行费 = 关爱金 + 探访服务费
l 管理费：可用于购买慰问品等物资、工作人员补贴、转作关爱金、转作探访服务费等（无需提交对应资料）
l 执行费：仅能用于发放关爱金和探访服务费。
l 探访服务费：指给予上门探访服务人员的补贴，儿童探访建议与爱心妈妈结合开展，妇女探访建议由村镇妇联、执委、乡镇工作人员、爱心人士等完成（社会组织可由工作人员完成），实行就近探访；
补差：基金会最高提供 500 元补差，用于补齐一个受益人的资助金额。
六、秦女子关爱妇儿行动申款流程
l 关爱金申款流程
1. 核对金额：基金会与各单位对筹款金额进行核对；
2. 提交申请：各单位向基金会提交受益人信息汇总表、资金申请表以及执行协议；详见附件：《执行协议》《资金申请表》《受益人信息汇总表》；
3. 审核方案：基金会对资金使用方案进行审核、批准，并签署项目执行协议；
4. 拨款：各单位开具相关票据，基金会在收到票据后将款项转账至各单位公户，或由基金会直接拨付给受益人；
5. 提交执行资料：合作单位执行项目，并提交相关项目资料（包括执行照片、受益人收表等）.
l 数字化拨付申请流程
1.各单位提交《资金申请表》《受益人信息汇总表》；
2.基金会与各单位签署项目执行协议;
3.基金会将受益人录入腾讯公益受益人资料库;
4.受益人或监护人在微信上进行实名认证，进行姓名、身份证号、人脸的三要素验证，儿童或老年人可由监护人代替认证，可找靠谱的村干/妇干代领，在关系一栏说明代领人身份，后续提交转账给受益人的截图，或给受益人发放现金的照片;
5.基金会发起拨付，【腾讯科技】发短信提醒受益人领取关爱金，受益人通过“公益项目助手”小程序领取关爱金。
七、秦女子关爱妇儿行动入户探访要求
各地村镇妇联干部/爱心妈妈/社会组织工作人员在项目协议规定时间内对受益人进行入户关爱。困境妇女至少应探访2次/年，困境儿童应至少探访4次/年，并扫描基金会入户探访二维码提交入户探访记录。入户要求参见《秦女子关爱妇儿行动项目的入户探访指南》。
八、入户探访服务费发放方法与要求
项目入户探访服务费每次 30 元，可由各单位直接拨付给入户探访者，也可由基金会直接拨付给入户探访者。
九、秦女子关爱妇儿行动进展报告及结项要求
1. 进展报告
按照互联网项目执行要求，基金会需至少每三个月通过腾讯公益平台发布一次项目进展，披露项目近期执行情况。
2. 财务报告
按照互联网项目执行要求，基金会需至少每九个月通过腾讯公益平台发布一次财务报告，披露项目资金使用情况，让公众更好的了解善款去向。
2. 结项要求
l 项目结束后，项目执行方需向基金会提交项目结项报告，包括：项目的基本信息、项目成效、善款使用预决算、宣传、发放照片、已资助妇女或儿童个案故事等信息。
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